奉天殿。
秋日的黎明尚未来临，殿外还是沉沉的夜色。
紫禁城的琉璃瓦隐在黑暗中，只有几盏宫灯在檐下摇曳，昏黄的光晕在夜风里晃动。
奉天殿内灯火通明。
巨大的蟠龙烛台上一根根蜡烛燃烧着，火苗轻轻跳动。
光线照在金砖上，反射出温润的光泽，香烟从铜鹤香炉里袅袅升起，在烛光里盘旋。
文武百官按品级肃立。
文官在东，武官在西。绯袍、青袍、绿袍，一层层排列下去，一直排到殿门。
御座上，朱由校端坐不动。
冕旒垂在眼前，十二串玉珠随着呼吸微微晃动。
他面色沉静，目光扫过殿内群臣，古井无波。
“臣等恭贺陛下！”
群臣齐声恭贺的声音还在殿内回荡，余音袅袅。
朱由校缓缓开口：
“卿等以为，当如何处置？”
礼部尚书孙慎行出列。
他手持笏板，走到殿中，深深一躬，然后直起身，奏曰：
“臣谨奏：黠戛斯部虽处朔漠极北，然慕义来归，诚为圣朝德化远被。
臣愚以为，宜仿瀚北、乌斯藏旧例，授以羁縻官职，赐印信、冠服。
许其世守其土，永为北藩。”
朱由校点头：
“可。卿以为当授何职？”
孙慎行对曰：
“极北之地，广袤苦寒，人烟稀薄。
臣议授‘叶尼塞卫指挥使’一职，俾其统摄全境诸部，辖地自叶尼塞河全域，东至勒拿河。”
他顿了顿：
“卫所驻地，宜立于叶尼塞河中游与克姆丘克河交汇之河口。
其下游埃文基、凯特、尤拉克、恩加纳桑、埃涅茨诸部。
可按部众人丁多寡，分授指挥佥事、千户、百户等职。”
朱由校微微颔首：
“此议合《大明会典》‘外夷朝贡’与‘土官袭替’之制。”
他看向文官队列左侧：
“鸿胪寺以为何如？”
鸿胪寺卿孙传庭出列。
他走到殿中，与孙慎行并肩而立，躬身一礼，然后奏曰：
“孙尚书所议甚妥。然臣所虑者，叶尼塞诸部与瀚北、乌斯藏情势迥异。”
他抬起头，目光直视御座：
“其部操土语，未有文字，民多‘刻木结绳以记事’。
今既求‘传礼法、沐圣教’，臣愚见宜赐《大明会典》、《大明律》并儒学典籍。
并遴选举人、监生数员，赍往其地。”
他微微停顿：
“仿瀚北旧制，兴社学、授汉文，以彰陛下‘教化远人’之圣德。”
朱由校看着他。
孙传庭的意思很清楚——既然他们没有文字，那就直接教授汉字。
填补这个空白，彻底归化他们。
他看着孙传庭：
“孙卿所言甚是，然极北苦寒之地，教读何以铨选？”
群臣相视片刻。
礼部侍郎李之藻出列。
他五十出头，面容清癯，走到殿中，躬身奏曰：
“陛下圣明。叶尼塞诸部僻远，素唯蒙古诸部与之往来。
今朔方布政使司立已五载，瀚北都司亦逾两载。
礼部可于朔方、瀚北蒙古诸部中，铨选通晓夷情、略习经学者前往。”
他顿了顿：
“不论功名，略习经书者，礼部派专员考成即可。
极北苦寒，俸禄宜酌情加增，臣议定为岁俸三百银元，三年一替，以资激励。”
三百银元？
一些官员脸色变了变。
内地县一级教谕的俸禄，一年不过四十到六十银元，三百银元，是五倍还多。
不过转念一想，那地方极北苦寒，来回一趟就要大半年。
这个数，倒也合适。
朱由校点头：
“准奏。着鸿胪寺派员办理，暂定教读二十人。”
孙传庭躬身：
“臣遵旨。”
话音刚落，兵部队列之首，兵部尚书兼文渊阁大学士李邦华出列。
他刚回京不久，面色还有些旅途的疲惫，但目光锐利。
他走到殿中，躬身奏曰：
“陛下，叶尼塞河距瀚北都司二千里，驿传不通，难以直辖。
宜令瀚北都司遣一员熟知夷情之千户或百户，携通事数人。
前往‘宣谕抚慰’，并勘验其地界、人口，绘制舆图呈报。”
他微微思量：
“所授其官职，可依土司旧例，允其世袭。”
朱由校看向内阁方向：
“内阁以为如何？”
首辅孙承宗出列：
“臣附议。”
朱由校点头：
“准奏。下旨瀚北总督贺明允、朔方巡抚申用懋办理此事。”
武英殿大学士袁可立出列。
他走到殿中，躬身奏曰：
“陛下，罗刹夷仍盘踞叶尼塞下游，叶尼塞卫新立，恐不能独御。
臣以为，当明旨令其受瀚北都司节制。”
朱由校问：
“卿以为当如何？”
袁可立对曰：
“臣愚见，可仿唐制，设北庭都护府。
以瀚北总督贺明允兼任都护，节制瀚北都司、叶尼塞卫及北海诸部。
如此名正言顺，可专开拓极北之责。”
话刚说完，殿内便议论起来。
翰林院检讨郑之玄出列。
他是乙丑科榜眼，年轻气盛，文采斐然，此刻手持笏板，声音清朗：
“陛下，唐之北庭、安西，初亦只设都护，然安禄山身兼三镇，遂有渔阳之叛。
今贺文虔已督瀚北万里，若再加叶尼塞河，控弦之士恐逾十万。
倘生异心，何以制之？”
袁可立转头看他，正色驳曰：
“郑检讨知古而不知今。”
他声音不高，但每个字都很清晰：
“昔唐府兵败坏，节度使掌兵、民、财三权。
今我大明：新军千户、指挥皆出自京师军官学院，兵马调动凭兵部勘合。
财赋由户部清吏司直拨，民政有流官司理。
贺文虔所能专者，不过教化藩夷之虚权耳。”
兵科都给事中汪乔年出列。
他三十出头，是天启二年的进士，行事十分干练，走到殿中，躬身奏曰：
“袁阁老此言差矣！”
殿内一静。
汪乔年抬起头：
“漠北相距数千里，蒙古部众杂处。
纵有兵部勘合、户部拨银，然贺部堂若为部众所挟，顷刻可断驿传、囚禁朝廷军官。
届时鞭长莫及，如之奈何？”
几个部堂官员微微看向汪乔年，杨涟眼中露出赞许。
这个给事中，不畏上，而且不同其他言官，弹劾很务实。
御座上，朱由校也微微惊讶。
给事中汪乔年，不错。
接下来，都察院左都御史杨涟出列，也反对设北庭都护府。
几个御史、侍郎也跟着附议。
刘一燝、朱燮元、韩爌、李邦华等大学士没说话，但也没赞同。
议论纷纷。
朱由校微微抬手。
殿内立刻安静下来。
“众卿所虑，朕深知之。”他开口，声音平稳。
“然叶尼塞诸部新附，罗刹夷野心勃勃。其地悬远，非贺明允之威望不能镇抚。”
他习惯性地看向文官队列最前方：
“先生以为如何？”
首辅孙承宗沉稳出列，走到殿中，躬身一礼，然后缓缓开口：
“陛下，诸公所言皆谋国之论。”
眼中闪烁着睿智的光芒：
“臣愚以为，可折中其策。”
群臣竖起耳朵。
孙承宗说：
“不设北庭都护府，改设北庭宣慰司。
以贺部堂兼左宣慰使，遥领叶尼塞卫；叶尼塞卫指挥使兼右宣慰使、行军司马。”
他抬起头：
“职权须明：瀚北都司仅为叶尼塞后援，无朝廷明旨，瀚北百户以上兵马不得擅越萨彦岭。
叶尼塞卫之教化、兵马，仍隶鸿胪寺、兵部直辖。”
朱由校看向群臣：
“众卿以为如何？”
文华殿大学士朱燮元出列：
“臣附议。”
他抬头看了眼皇帝，又补充道：
“另请敕令贺部堂之子入京，习礼法、沐圣化。”
朱由校点头。
他沉默片刻，然后开口：
“准奏。”
“贺明允以喀尔喀部左翼首领之尊，主动归附。
瀚北设立以来，夙夜匪懈、教化牧民，朕从未相疑。”
他目光扫过群臣，语气转沉：
“众卿当体朕心——今后再有妄言贺卿异心者，皆斩！”
殿内一凛。
朱由校继续说：
“然朕念其子贺秉钧年幼，瀚北教化初立，不忍贺卿之能后继无人。
着贺秉钧入京，为皇长子伴读。”
“依孙先生之议，设北庭宣慰使司。”
他顿了顿，声音提高：
“另：叶尼塞河、勒拿河皆夷名，今既归王化，当赐正名。
朕意赐名瀚川、玄冥二河。”
“黠戛斯部首领诺姆恰，仰慕中华，赐汉名叶律明，授瀚川卫指挥使，望其明法守正；
其弟科赫塔，赐名叶青岳。”
“叶泽尔、阿林、图宾三部首领，各赐名：叶勤业、叶福佑、叶冠臣。”
群臣齐声：
“陛下圣明！”
朱由校最后道：
“各部依廷议，立即行瀚川诸部册封、教化诸事。”
他目光落在汪乔年身上：
“汪乔年，谨身殿觐见。”
王承恩那独特的嗓音响起：
“散朝——”
群臣依次退出。
殿外，天色已经微明。
东方天际泛着鱼肚白，紫禁城的轮廓在晨光中渐渐清晰。